-Para 2011, Hidalgo era la posición 28 en cuanto a componentes normativos y prácticos, por lo que tenía una calificación de 34.3 de 100

PROGRAMAS SOCIALES

Rosa Gabriela Porter Velázquez 

Aunque en los últimos 10 años, Hidalgo mejoró los elementos de monitoreo y evaluación de información relativa a la pobreza, es necesario optimizar las reglas de operación para que especifiquen las instituciones responsables de operar programas, así como los mecanismos de entrega de apoyos; además de afinar la planeación de valoraciones.

El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) promueve la institucionalización de la valoración y el monitoreo para contribuir a la mejora continua de la gestión gubernamental en el estado.

Derivado de diferentes contribuciones, Coneval realiza acciones para institucionalizar los ejercicios de monitoreo, evaluación y uso de la información de pobreza en Hidalgo; igualmente, apoyan con asesorías y/o consultas en temas de planeación, medición de carencias, vigilancia y análisis de datos.

En el diagnóstico del monitoreo, exhibe que del 2011 al 2021, la entidad mejoró su promedio nacional en cuanto a la armonización de sus leyes de desarrollo social o equivalentes, criterios para crear nuevos programas y su respectiva difusión, padrón de beneficiarios, reglas de operación, transparencia en presupuesto, indicadores de resultados y de gestión, así como la coordinación en evaluaciones.

Para 2011, Hidalgo era la posición 28 de todo el país en cuanto a sus componentes normativos y prácticos, por lo que tenía una calificación de 34.3 de 100; para 2013 pasó a los 60 puntos; en 2015 subió a 87; en el 2017 incrementó a 96.3; luego en 2019 indicó 97.2 y del 2021, un promedio de 98.1, es decir, un avance alto en la generación de los mencionados elementos.

De 2019 a 2021 registró un avance en la variable de reglas de operación, lo que le permitió el máximo puntaje en 13 de los 14 aspectos a calificar del componente normativo, además, la Ley de Desarrollo Social y el Presupuesto de Egresos establecen que los lineamientos para programas de este tipo tienen que especificar objetivos, población meta, criterios de elegibilidad, indicadores y lo que aportarán.

El Coneval insiste que Hidalgo tiene un marco normativo que sustenta el sistema de monitoreo y evaluación, conformado por la Ley de Desarrollo Social, la Ley de Presupuesto y Contabilidad Gubernamental, los Lineamientos Generales del Sistema Estatal de Evaluación del Desempeño, los Lineamientos Específicos de Evaluación del Desempeño y el Manual para la Construcción de Indicadores de Desempeño.

Hidalgo implementó instrumentos de su sistema de monitoreo y evaluación, al darle seguimiento al avance de sus programas, a través de indicadores de gestión y resultados; sin embargo, aunque los programas anuales del 2019, 2021 y 2021 son públicos, no especifican los plazos en los que analizaron los datos.

Por ello, Coneval en su último informe de monitoreo sugiere a la entidad que defina reglas de operación que detallen cuales dependencias tienen a cargo la entrega y funcionamiento de programas, incluir indicadores y presupuesto asignado; además, en cuanto a planeación de evaluaciones, conmina a puntualizar lapsos y fechas de conclusión.